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實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，是黨的二十大報告提出的要求。對此，前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務的指導意見》，提出將通過3年多時間的努力，建立健全面向獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人的探訪關(guān)愛服務機制，進一步增強特殊困難老年人的獲得感、幸福感、安全感?？梢哉f，特殊困難老年人是老齡人群體中的弱勢人群，該群體大部分面臨著身體狀況不佳、活動能力受限或喪失、就醫(yī)困難、無人陪護和慰藉等問題。幫助解決特殊困難老年人居家養(yǎng)老困難，強化養(yǎng)老服務兜底線、?；镜墓δ埽褪谴蛟烀裆拙€的安全長堤。

當前，我國特殊困難老年人服務供給存在著精細化程度不高、服務形式化突出、缺乏需求管理意識等問題，難以體現(xiàn)特殊困難老人的需求偏好。加之不同區(qū)域之間的服務水平不均衡，服務供給不足和過剩并存，服務效率和質(zhì)量低下。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，需要利用科技賦能特殊困難老人探訪關(guān)愛服務，及時了解他們的衣食住行醫(yī)、社會保障待遇、生活照料、康復護理等需求，及時發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風險，才能讓他們生活得安心、靜心、舒心。

運用信息化完善數(shù)據(jù)要素體系，建立健全常態(tài)化和長效化的探訪關(guān)愛服務機制。特殊困難老年人的人口信息、健康信息、服務信息、消費信息等數(shù)據(jù)要素體系，由于部門分割和保護，無法建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，阻礙了服務供需的有效銜接。因此，需要建立完善的全國特殊困難老年人基礎數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、公安、街道、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、保險機構(gòu)等部門的信息。在現(xiàn)有健康養(yǎng)老服務體系中，依托“金民工程”全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)和社區(qū)層面特殊困難老年人摸底排查工作，建立起完備的特殊困難老人數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)庫中結(jié)合個人情況對特殊困難老人進行分類分級和精細化區(qū)分，動態(tài)獲取和分析他們的生活、就醫(yī)等需求。在此基礎上，依托養(yǎng)老信息系統(tǒng)聯(lián)動養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院系統(tǒng)、社區(qū)服務等支撐系統(tǒng)，為特殊困難老人提供精細、全面、實時、動態(tài)的探訪關(guān)愛服務支持，探索形成常態(tài)化和長效化的機制。

借力大數(shù)據(jù)賦能特殊困難老年人需求，兼顧多樣化和個性化的探訪關(guān)愛服務。特殊困難老人服務體系難以實現(xiàn)供給與需求之間的對接，重病大病醫(yī)療保險服務難以滿足經(jīng)濟困難和長期患慢性病老人的實際需求，導致失能老人的生活照料和就醫(yī)求藥一直是有待解決的難題。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”場景應用，面向居家、社區(qū)、機構(gòu)等開發(fā)了家庭養(yǎng)老床位、智慧養(yǎng)老TV物聯(lián)網(wǎng)平臺、智慧助老餐廳、“時間銀行”互助養(yǎng)老平臺等能夠聯(lián)動云管邊端的服務和產(chǎn)品，為特殊困難老年人提供高效便捷的服務。在獲得授權(quán)并對信息脫敏之后，利用大數(shù)據(jù)的個性化分析，還能獲得不同老年人行為畫像、行為監(jiān)測、安全監(jiān)控，為他們提供更為精準化和個性化的探訪關(guān)愛服務。

依托科技助力探訪關(guān)愛服務提質(zhì)增效，提供標準化和專業(yè)化的探訪關(guān)愛服務。由于資源稟賦不同、政策環(huán)境各異，我國區(qū)域之間探訪關(guān)愛服務質(zhì)量差異顯著，推動建立探訪關(guān)愛服務的標準化，有助于縮小不同區(qū)域間探訪關(guān)愛服務的不平衡不充分問題。通過在智慧養(yǎng)老信息服務平臺集成探訪關(guān)愛服務功能，我們可針對特殊困難老人的健康狀況、居住條件、養(yǎng)老需求等不同情況，分類精準掌握、動態(tài)調(diào)整他們的日常需求和特殊需求。在此基礎上，逐步推行特殊困難老年人服務標準目錄，分類制定服務標準，提升特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務標準化和專業(yè)化水平。同時，鼓勵企業(yè)開發(fā)面向特殊困難老年人的產(chǎn)品和服務，通過智能化、可視化、個性化的智慧養(yǎng)老服務，建立“在線服務、線上管理、線下運作”的機制，實現(xiàn)探訪關(guān)愛服務的流程化、標準化、智慧化。